省級有關部門,各市、縣(市、區(qū))人民政府:
根據(jù)《浙江省招標投標條例》第17條的規(guī)定,省發(fā)改委制定了《浙江省招標公告發(fā)布辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二○○六年十一月七日
浙江省招標公告發(fā)布辦法
第一條 為了規(guī)范招標公告發(fā)布行為,保證招標人及時、公開、正確地發(fā)布招標公告,保證潛在投標人平等、便捷、準確地獲取招標信息,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省招標投標條例》等有關規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內進行的招標項目招標公告的內容擬定、備案審查、媒介發(fā)布、監(jiān)督管理等活動,適用本辦法。
第三條 按照相對集中、適度競爭、受眾分布合理的原則,除國家指定發(fā)布媒介外,省發(fā)改委指定《浙江招標投標網》(http://www.zjbid.cn)、《浙江日報》、《浙江法制報》以及杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺州、麗水等十一市的機關報,為本省依法必須進行招標項目招標公告的發(fā)布媒介。
第四條 凡是符合《浙江省招標投標條例》及省、市政府規(guī)定規(guī)模標準的依法必須進行招標項目的招標公告,應當在省發(fā)展改革部門指定的媒介發(fā)布;國家審批或核準項目的招標公告,還應當同時在國家發(fā)展改革部門指定的媒介發(fā)布。未在指定媒體發(fā)布公告的,視為未公告。
招標公告的發(fā)布應當充分公開,任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。
第五條 《浙江招標投標網》為指定的網絡媒介。全省所有必須招標項目的公告都應當在《浙江招標投標網》上發(fā)布。
浙江日報、浙江法制報、杭州日報、寧波日報、溫州日報、湖州日報、嘉興日報、紹興日報、金華日報、衢州日報、舟山日報、臺州日報、麗水日報,為指定的紙質媒介。浙江日報、浙江法制報為省級紙質媒介;杭州日報、寧波日報、溫州日報、湖州日報、嘉興日報、紹興日報、金華日報、衢州日報、舟山日報、臺州日報、麗水日報為市級紙質媒介。
省級招投標行政監(jiān)督部門監(jiān)督的項目,至少選擇一家省級紙質媒介發(fā)布一次以上招標公告。市、縣級項目中影響較大的項目、投資數(shù)額較大的項目以及技術要求較高的項目,也要求在省級紙質媒介上至少選擇一家發(fā)布,并且市、縣級項目一年中在省級紙質媒介上發(fā)布公告的項目數(shù)要占總數(shù)的20%以上。
其他項目在各自行政區(qū)域的市級機關報上發(fā)布一次以上招標公告。
第六條 省發(fā)展改革部門對全省招標公告的發(fā)布活動進行監(jiān)督管理。市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門對本行政區(qū)域內招標公告的發(fā)布活動進行監(jiān)督管理。
省發(fā)展改革部門可以對發(fā)布招標公告的指定媒介進行調整,但應當及時向社會公布。
第七條 招標人或者招標代理機構擬發(fā)布的項目招標公告應當載明下列事項:
(一)招標項目的名稱;
(二)招標方案的核準部門、核準文號;
(三)招標人的名稱及聯(lián)系電話;
(四)采用委托招標方式組織招標的,還應當載明招標代理機構的名稱及聯(lián)系電話;
(五)招標項目概況:建設規(guī)模、總投資、建設主要內容、建設地點;
(六)對投標人的資格要求;
(七)進行資格預審的,還應當載明獲取資格預審文件的時間和方法;
(八)要求潛在投標人提供的有關證明文件和業(yè)績;
(九)報名和獲取招標文件的時間、辦法。
招標人或者其委托的招標代理機構應當保證招標公告內容的真實、準確和完整。
第八條 擬發(fā)布的招標公告文本應當由招標人或其委托的招標代理機構加蓋公章,并由相關行政監(jiān)督部門加蓋備案章。
第九條 指定媒介應當依照國家的有關規(guī)定,建立招標公告的承接檔案制度。
第十條 擬發(fā)布的招標公告文本有下列情形之一的,行政監(jiān)督部門應當要求招標人或者其委托的招標代理機構及時改正、補充或者調整:
(一)建設項目的招標方案未經項目審批部門核準的;
(二)招標公告載明的事項不符合本辦法第七條規(guī)定的;
(三)在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標公告的內容不一致的;
(四)字跡潦草、模糊,無法辨認的;
(五)沒有招標人或其委托的招標代理機構加蓋公章的。
第十一條 招標人或其委托的招標代理機構在兩個以上媒介發(fā)布同一招標項目招標公告的文本應當完全相同。
第十二條 指定媒介應當采取積極有效的措施,及時向訂戶或用戶傳遞招標信息。指定媒介在收到符合本辦法要求的招標公告文本之日起五日內完成發(fā)布。 第十三條 指定媒介發(fā)布招標公告的內容與招標人或其委托的招標代理機構提供的招標公告文本不一致,造成不良影響的,應當及時糾正,重新發(fā)布。
第十四條 指定媒介的名稱、地址發(fā)生變更的,應當及時公告并向省發(fā)展改革部門備案。
第十五條 招標人或其委托的招標代理機構違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上發(fā)展改革部門依照《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省招標投標條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰:
(一)依法必須招標的項目,應當發(fā)布招標公告而不發(fā)布的;
(二)提供虛假的招標公告、證明材料的,或者招標公告含有欺詐內容的;
(三)未在國務院發(fā)展改革部門或省發(fā)展改革部門指定媒介發(fā)布招標公告的;
(四)招標公告中有關獲取招標文件或者資格預審文件的時間和辦法的規(guī)定明顯不合理的;
(五)招標公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的;
(六)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的。
第十六條 指定媒介有下列情形之一的,由省發(fā)展改革部門給予警告,情節(jié)嚴重的,取消指定:
(一)招標人未經行政監(jiān)督部門辦理公告?zhèn)浒甘掷m(xù),而給予發(fā)布招標公告的。
(二)拒絕、延誤或者變相拒絕、延誤發(fā)布省發(fā)展改革部門有關招標投標宣傳、管理等方面通告或通知的;
(三)無正當理由拒絕發(fā)布招標公告的;
(四)無正當理由延誤招標公告發(fā)布時間的;
(五)其他違法行為。
第十七條 任何單位和個人違反本辦法規(guī)定,非法干預招標公告發(fā)布活動,強迫招標人或其委托的招標代理機構在非指定媒介發(fā)布招標公告的,由有關部門依照《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省招標投標條例》的規(guī)定對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第十八條 任何單位或個人認為招標公告發(fā)布活動不符合規(guī)定的,可以向省發(fā)展改革部門投訴或舉報,其投訴和舉報依法受到保護。
第十九條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標項目,貸款方、資金提供方對招標公告的發(fā)布另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原浙江省發(fā)展計劃委員會《關于指定發(fā)布民用建筑招標公告媒體的通知》(浙計基綜[2001]936號)同時廢止。
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