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    第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理，規(guī)范工程招標(biāo)代理行為，充分發(fā)揮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中的作用，切實(shí)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》等法律法規(guī)，制定本暫行辦法。

    第二條  凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理活動，均應(yīng)遵守本暫行辦法。

    第三條  本暫行辦法所稱工程招標(biāo)代理，是指對土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的代理。

    第四條  工程招標(biāo)代理活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

    第五條  從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須依法取得建設(shè)部或者省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并在其資格等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

    第六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)為單獨(dú)設(shè)立的企業(yè)法人，不得與行政機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門、建設(shè)工程交易中心存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系，也不得與被代理招標(biāo)工程的所有投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

    第七條  工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第79號）中規(guī)定的相應(yīng)條件，按規(guī)定的程序申報資格。

    第八條  新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資格申請手續(xù)。初次申請資格的工程招標(biāo)代理單位，應(yīng)申請暫定級資格。

    第九條  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，任何單位和個人不得限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組織的招標(biāo)活動。

    第十條  招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

    第十一條  工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理代理事宜，并應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂委托代理合同。

    第十二條  工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人的委托，代理下列全部或部分事項(xiàng)： 

（一）向招投標(biāo)監(jiān)督管理部門提出招標(biāo)申請；

（二）擬訂招標(biāo)方案；

（三） 協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格；

（四）編制招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件）、標(biāo)底；

（五）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場和答疑；

（六）組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)；

（七）提交招投標(biāo)書面情況報告；

（八）協(xié)助工程合同的簽訂；

（九）與工程招標(biāo)有關(guān)的其它事項(xiàng)。

     第十三條  工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列義務(wù)：

（一）遵守法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的管理規(guī)定；

（二）依據(jù)委托合同維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益，對代理事項(xiàng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容保守秘密；

（三）向被代理人提交代理報告；

（四）接受招投標(biāo)監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理；

（五）依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

     第十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在向招投標(biāo)監(jiān)督管理部門辦理招標(biāo)申請時除提交工程招標(biāo)所需材料外，還應(yīng)附以下材料：

（一）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書；

（二）委托代理合同；

（三）從事本招標(biāo)工程的工作人員名單和職稱證書、執(zhí)業(yè)注冊證書、業(yè)績證明材料及本單位人員的證明材料（主要指經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同、繳納社會保險的憑證）；

（四）其他有關(guān)資料。

     第十五條  在從事工程招標(biāo)代理的工作人員中，每個工程必須要有1個以上人員是《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》（表五中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者執(zhí)業(yè)注冊專職人員名單）中的人員。一個專職人員在同一時間段原則上只能從事不超過2個工程的招標(biāo)代理。

    第十六條  工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托的權(quán)限范圍內(nèi)出具有關(guān)招標(biāo)事宜的各類文書時，應(yīng)加蓋招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公章。中標(biāo)通知書須蓋招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的公章。

    第十七條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)完整地保存招投標(biāo)過程中所有的記錄、資料和文件，按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)制存檔。

    第十八條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在受招標(biāo)人委托組織評標(biāo)時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門對評標(biāo)和評標(biāo)專家?guī)旃芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定。

    第十九條  建設(shè)行政主管部門對甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行資格年檢制度。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的升級、定級結(jié)合資格年檢每年集中辦理一次。

    第二十條  資格年檢的內(nèi)容包括：

（一） 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格條件狀況；

（二） 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年度代理工作業(yè)績；

（三） 執(zhí)行法律、法規(guī)及建筑市場管理規(guī)定的情況；

（四） 工程招標(biāo)代理的服務(wù)質(zhì)量與社會信譽(yù)；

（五） 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員從業(yè)情況。

    第二十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格年檢時需提供的資料包括：

（一）自檢報告；

（二）資格年檢申請表；

（三）上一年度為專職人員繳納社會保險（至少包括養(yǎng)老和失業(yè)保險）的憑證；

（四）經(jīng)工商、稅務(wù)部門年審?fù)ㄟ^的財務(wù)報表（即損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）及報表說明；

（五）上一年度的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)清單（每項(xiàng)業(yè)務(wù)均應(yīng)當(dāng)包括委托代理合同、中標(biāo)通知書、業(yè)主評價意見和有關(guān)行政監(jiān)督部門同意備案的資料）；

（六）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書（副本原件）、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋原登記機(jī)關(guān)的確認(rèn)章）；

（七）縣級以上有關(guān)行政主管部門的處罰情況；

（八）其他有關(guān)資料。

    第二十二條  資格年檢結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。

     第二十三條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，應(yīng)重新核定其資格等級。新核定的資格等級應(yīng)低于原資格等級；達(dá)不到暫定資格等級標(biāo)準(zhǔn)的，取消其資格。

     第二十四條  乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年資格年檢合格，方可申請晉升甲級資格等級。

     第二十五條  在規(guī)定的時間內(nèi)沒有參加資格年檢的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資格。

     第二十六條   發(fā)生下列情況之一時，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向省建設(shè)行政主管部門申請辦理變更手續(xù)或者注銷手續(xù)，其中甲級資格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、營業(yè)執(zhí)照注冊號變更的，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核后，到建設(shè)部辦理。

（一）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書中所有登記事項(xiàng)發(fā)生變化；

（二）解散、破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)。

    第二十七條  工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生分立或者合并，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新核定資格等級。

    第二十八條  工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)應(yīng)提供以下資料：

（一）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求變更的報告及市建設(shè)行政主管部門審核意見；

（二）變更后的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件加蓋原登記機(jī)關(guān)的確認(rèn)章）；

（三）變更后的企業(yè)章程；

（四）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人變更的，需提供有關(guān)任職文件、工作簡歷、職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書及專職人員證明材料。

    第二十九條  工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向招標(biāo)人收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價管理部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    第三十條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在申請資格認(rèn)定或者招標(biāo)代理工作中，違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

    第三十一條  本暫行辦法自2003年3月1日起施行。